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来源: 南方日报网络版     时间: 2019-07-21 18:43:10
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  2019年北京市普通高校招生工作规定的10项变化

  

  《2017年规定》:

  5.因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。

  《2019年规定》中为什么删除了这句话?如果考生报名的时候没有被采取强制措施或正在服刑者,报名后被采取强制措施或判刑的,报名资格是否取消?是否政策上有所松动?

  等于《2019年规定》绕过《2018年规定》回到《2017年规定》。《2018年规定》难道改错了?

  另外,我们查了连续三年的教育部《普通高等学校招生工作规定》,发现这句话都没有变化。也就是说关于这句话,北京市的规定在2017年和2019年与教育部是一致的,但是在2018年与教育部不一致。

  从教育部《2019年普通高等学校招生工作规定》第10条规定我们看到:

  10.考生有下列情形之一且未能提供对错误的认识及改正错误的现实表现等证明材料的,应认定为思想政治品德考核不合格:

  (2)触犯刑法、治安管理处罚法,受到刑事处罚或治安管理处罚且情节严重、性质恶劣的。

  根据这项规定反推:考生有下列情形之一但能提供对错误的认识及改正错误的现实表现等证明材料的,是否应认定为思想政治品德考核合格而不影响报名资格?

  高考报名后被采取强制措施或判刑的是否取消报名资格变得不明确。

  2.各相关单位要按照教育部要求做好考生本人的思想政治品德考核

  在文件第二部分关于“思想政治品德考核和身体健康状况检查”的第一项“思想政治品德考核”条款,与《2018年规定》相比,《2019年规定》增加了一句话“各相关单位要按照教育部要求做好此项工作”。此条款变更后为:

  (一)思想政治品德考核

  思想政治品德考核主要是考核考生本人的现实表现,各相关单位要按照教育部要求做好此项工作。

  那么教育部有哪些要求呢?从教育部《2019年普通高等学校招生工作规定》我们看到:

  三、思想政治品德考核

  9.思想政治品德考核主要是考核考生本人的现实表现。

  考生所在学校或单位(无工作单位的考生由所属的乡镇、街道办事处鉴定)应对考生的政治态度、思想品德作出全面鉴定,并对其真实性负责。鉴定内容应完整、准确地反映在考生报名登记表或省级招办另设的专门附加表中。对受过刑事处罚、治安管理处罚或其他违法违纪处理的考生,要提供所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的现实表现等翔实材料,并对其真实性负责。

  10.考生有下列情形之一且未能提供对错误的认识及改正错误的现实表现等证明材料的,应认定为思想政治品德考核不合格:

  (1)有反对宪法所确定的基本原则的言行或参加邪教组织,情节严重的;

  (2)触犯刑法、治安管理处罚法,受到刑事处罚或治安管理处罚且情节严重、性质恶劣的。

  同时我们注意到,教育部的规定与北京市的这项规定在文字上一个字不差。就是说,关于“思想政治品德考核”,教育部的规定就是北京市的规定。

  3. 招生章程条款有两个用词更规范

  在文件第四部分“招生章程”罗列的主要内容,有两项内容的用词有变化:

  《2018年规定》:

  专业培养的外语语种

  录取规则

  《2019年规定》

  专业教学培养使用的外语语种

  进档考生的录取规则

  《2019年规定》把“专业培养的外语语种”改为“专业教学培养使用的外语语种”更加规范,避免被理解为外语类专业的语种。

  高招录取有两个阶段:投档和录取。投档的操作主体是省级招办,高校配合;而录取的操作主体是高校,省级招办监督。投档成功后才对进档考生进行录取。高校的招生章程主要用于规范高校的录取工作。录取规则是招生章程中与考生利益相关的最重要的规则。《2019年规定》把高校招生章程中的“录取规则”陈述为“进档考生的录取规则”有助于提醒考生,此规则主要对进档考生才发生作用。避免考生和家长错误套用。例如,高校如有无加试要求、对加分或降低分数要求投档及投档成绩相同考生的处理、进档考生的专业安排办法等,都属于这种规则。

  此项内容是遵循教育部《2019年普通高等学校招生工作规定》同步变更的。

  4.“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”疑似不存在了?

  在《2018年规定》中,只要提到来源计划的编制、报送、调整、增补等,都规定必须通过一个名为“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”来进行。在《2018年规定》中,“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”出现了两次。但是《2019年规定》中“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”一次都没出现,全部被删除。。这可能说明出现了两种可能情况:一种可能是这个“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”已经不再用了,用其他系统替代了。另一种可能是关于来源计划的编制、报送、调整、增补等工作的相关规定不再在这个《招生工作规定》中体现,而教育主管部门通过其他专门文件规范管理了。后一种可能性大。

  我们分别把《2018年规定》和《2019年规定》涉及“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”相关条款文字罗列出来对比就更清楚了:

  《2018年规定》:

  五、招生计划

  市高招办从“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”下载教育部分送至北京的高校招生来源计划信息,整理形成《北京市2018年普通高等学校招生专业目录》,统一向社会公布。

  (六)录取名单备案与录取通知书发放

  高校须将在京拟录取考生名单(包括统考、保送、单独考试拟录取的考生等)标注录取类型后,报市高招办核准,并通过“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”增补或调整相应计划。

  《2019年规定》:

  五、招生计划

  市高招办依据教育部分送至北京的高校招生来源计划信息,与各有关高校核对分专业计划及其说明后,整理形成《北京市2019年普通高等学校招生专业目录》,统一向社会公布。

  (六)录取名单备案与录取通知书发放

  高校须将在京拟录取考生名单(包括统考、保送、单独考试拟录取的考生等)标注录取类型后,报市高招办核准,并增补有关特殊类型招生计划。

  此项内容是遵循教育部《2019年普通高等学校招生工作规定》同步变更的。

  5. 本科普通批次合并,本科和专科提前批次分为艺术类和普通类

  我们在前面提到过,《2019年规定》最大的变化是本科普通批次合并和本科专科提前批次分为艺术类和普通类。但是这个变化对第六部分“志愿填报”规则的影响太大了。已经没有必要与《2018年规则》进行罗列和比较了。我们把第六部分“志愿填报”整个抄录下来。文字不需要解释,很容易懂。有变化的内容用了加黑文字。

  六、志愿填报

  考生要在认真阅读有关高校招生章程以及招生政策规定后,按规定时间登录北京教育考试院网站,依据《北京市2019年普通高等学校招生专业目录》填报志愿,并对所填报志愿的真实性和准确性负责。因考生本人疏漏或失误造成的后果,由考生本人承担责任。考生志愿分本、专科按录取批次顺序填报。

  (一)本科志愿

  1.志愿设置:本科招生设置本科提前批、本科普通批2个批次,并按顺序依次录取。

  (1)本科提前批分艺术类和普通类,考生只能选报其中一类,不能兼报。艺术类和普通类均设置A、B、C三段,并分别按顺序依次录取。

  艺术类A段设置2个顺序志愿,每个志愿填报1所高校,教育部批准的独立设置本科艺术院校及参照独立设置本科艺术院校招生办法执行的院校(专业)在本段录取;艺术类B段分美术类和非美术类,美术类为平行志愿,可以填报8所平行志愿高校,非美术类设置2个顺序志愿,每个志愿填报1所高校,除艺术类A段外使用美术统考成绩作为专业成绩录取的美术类院校(专业)以及使用校考成绩作为专业成绩录取的非美术类院校(专业)在本段录取;艺术类C段设置2个顺序志愿,每个志愿填报1所高校,除艺术类A段外使用校考成绩作为专业成绩录取的美术类院校(专业)在本段录取。

  普通类A、B、C三段均设置2个顺序志愿,每个志愿填报1所高校。体育院校(专业)、军事院校、武警部队院校、公安类院校、航空飞行与指挥专业、飞行技术专业等院校(专业)在A段录取;“双培计划”和“外培计划”原则上在B段录取;“农村专项计划”在C段录取。

  (2)本科普通批为平行志愿,可以填报16所平行志愿高校。

  以上每个志愿高校设置6个志愿专业,考生填报时须注明是否服从院校内专业调剂(本科提前批普通类B 段不设“是否服从院校内专业调剂”选项)。

  高校自主招生、高水平艺术团和高水平运动队招生单独设置特殊类型志愿,考生可填报1所志愿高校,录取安排在本科提前批次录取结束之后本科普通批录取开始之前进行。取得资格认定的考生,须将资格认定高校填报在该志愿中,方能享受相关特殊类型招生政策。

  2.填报时间:6月25日8时至29日20时。

  (二)专科志愿

  1.志愿设置:专科招生高校按专科提前批、专科普通批2个批次依次录取。

  (1)专科提前批分艺术类和普通类,考生只能选报其中一类,不能兼报。

  艺术类分美术类和非美术类,美术类为平行志愿,设置10个平行志愿高校,每个志愿高校设置1个志愿专业;非美术类设置2个顺序志愿,每个志愿填报1所高校,每所志愿高校设置6个志愿专业。

  普通类设置2个顺序志愿,每个志愿填报1所志愿高校,每所志愿高校设置6个志愿专业。

  (2)专科普通批为平行志愿,设置20个平行志愿高校,每个志愿高校设置1个志愿专业。

  2.填报时间:7月21日8时至7月22日20时。

  (三)征集志愿

  录取期间,按考生已填报志愿录取结束时,如当前批次高校计划未完成,将根据情况征集考生志愿。本科提前批艺术类A、C两段和普通类B、C两段不设置征集志愿。

  1.志愿设置:

  本科提前批艺术类B段美术类征集志愿为平行志愿,设置5个平行志愿高校;本科提前批艺术类B段非美术类、本科提前批普通类A段征集志愿设置2个顺序志愿,每个志愿填报1所高校;本科普通批征集志愿为平行志愿,设置10个平行志愿高校。以上每个志愿高校设置6个志愿专业,考生填报时须同时注明是否服从院校内专业调剂。

  专科提前批艺术类中的美术类征集志愿为平行志愿,设置5个平行志愿高校,每个志愿高校设置1个志愿专业;专科提前批普通类和艺术类中的非美术类征集志愿设置2个顺序志愿,每个志愿填报1所高校,每个志愿高校设置6个志愿专业;专科普通批征集志愿为平行志愿,设置10个平行志愿高校,每个志愿高校设置1个志愿专业。

  6. 批次录取最低控制分数线的陈述有变化

  由于本科普通批次合并,本科和专科提前批次分为艺术类和普通类,录取最低控制分数线不仅与录取批次有关系,还与录取类型有关系(比如艺术类和普通类)。《2019年规定》中原来的批次录取最低控制分数线的表述就变为批次(类型)录取最低控制分数线。另外由于本科普通批次合并后,原来的本科一批次录取最低控制分数线不存在了,《2019年规定》为高校自主招生等特殊类型招生专门设定了自主招生控制分数线(简称“自招线”)。

  《2018年规定》:

  参加不同批次录取的高校,分别执行不同批次录取最低控制分数线。“双培计划” “外培计划”和“农村专项计划”招生执行本科一批录取最低控制分数线(艺术类、体育类专业分别执行相应类别的本科录取最低控制分数线)。

  《2019年规定》:

  参加不同批次(类型)录取的高校,分别执行不同批次(类型)录取最低控制分数线。高校自主招生等特殊类型招生使用自主招生控制分数线(简称“自招线”)。

  7. 确定了美术类平行志愿投档在总分相同时候的排序比较原则

  由于艺术类中的美术类为平行志愿,就难免出现考生从总分相同情况下如何排序的问题。这个问题在《2018年规定》中是不存在的。在《2019年规定中》第七部分第二条的投档规则是这样规定的:

  本科平行投档时,当报考同一所高校总分相同的考生人数大于该校计划余额时,美术类依次比较美术统考、语文、数学(文/理)、外语、文科综合/理科综合科目的成绩,对单科成绩高者进行投档,直至完成该校招生计划,单科成绩均相同的同时投档。

  专科平行投档时,当报考同一所高校同一专业总分相同的考生人数大于计划余额时,美术类依次比较美术统考、语文、数学(文/理)、外语科目的成绩,对单科成绩高者进行投档,直至完成该高校该专业招生计划,单科成绩均相同的同时投档。

  8. 参加全国统考录取的相关军人子女方可享受同等条件下优先录取

  文件第七部分第三条“照顾对象的录取”中,对平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励军人的子女等八种相关军人子女,《2018年规定》是参加高考并达到有关高校投档要求的,应予以优先录取。《2019年规定》改为参加全国统考录取并达到有关高校投档要求的,应予以优先录取。“参加高考”与“参加全国统考录取”这两个条件有什么不同吗?晨雾理解,在过去可以说没有什么不同。因为高考就等同于全国统考。但是随着高考改革的深入,高考录取的形式已经不局限于全部都是全国统考录取。比如还有综合评价录取等等其他更多的录取方式。高职还有单招录取等等,都无需参加全国统考。这项规定就是说,没有参加全国统考录取的相关军人子女是不可以享受同等条件下优先录取政策。

  此项内容是遵循教育部《2019年普通高等学校招生工作规定》同步变更的。

  9. 照顾加分证明从罗列的纸质考务档案中删除

  《2019年规定》的第七部分的第七条“学生档案”中规定:已录取考生须向高校提供纸介质档案,纸介质档案包括高级中等教育阶段的学籍档案和考生报名信息表、考生体格检查表等考务档案。与《2018年规定》相同条款比较,将照顾加分证明没有再出现,被从罗列的纸质考务档案中删除。

  10.在高校特殊招生组织的考试中弄虚作假给予暂停国家考试1–3年

  《2019年规定》的第十部分“对违反规定行为的处理”中规定:保送生、自主招生、综合评价试点、高水平艺术团、高水平运动队、艺术体育类专业、运动训练和武术与民族传统体育专业等类型招生考试均属国家教育考试的组成部分,按照上述法律法规及党内法规执行。对在上述类型招生考试中违规的考生、高校、中学及有关工作人员要进行从严查处。其中,凡提供虚假个人信息或申请材料的,均应当认定为在国家教育考试中作弊,取消其相关类型招生的报名、考试和录取资格,市高招办接到高校通报将取消其当年高考报名、考试和录取资格,并视情节轻重给予暂停参加各类国家教育考试1~3年的处理。而在《2018年规定》的相同条款规定的是“视情节轻重给予3年内暂停参加各类国家教育考试的处理”。在这里,“1-3年”比“3年以内”更加明确严谨。可以理解为处罚最低停考1年,最多停考3年。

  此项内容是遵循教育部《2019年普通高等学校招生工作规定》同步变更的。


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